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國民黨立法院黨團總召林德福(右三)、書記長林為洲(左三)上午率領國民黨立委,向監察院陳訴行政院長林全瀆職。記者胡經周/攝影
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前瞻基礎建設特別預算案在立院審議過程引爆朝野激烈衝突,國民黨立院黨團總召林德福今天上午再至監察院檢舉行政院長林全違法、未依立院審議要求編列前瞻預算,已涉違法失職,要求監院徹查,並予糾舉、彈劾懲處。

國民黨團檢舉書表示,行政院編列的前瞻預算案涉及違反預算法第83條、規房屋二胎借款避預算法第23條與公共債務法第5條第7項等監督,以及違反預算法源「前瞻基礎建設特別條例」立院審議結果與要求等三項違失。

國民黨團解釋,依預算法第83條,特別預算編列須符合國防緊急、國家經濟重大變故、重大災變,或數年一次之重大政事,編列應具「緊急重大」性質為原則,但綜觀前瞻計畫項目,舉凡改善停車、休閒環境、客家台三線等,都難定義為重大政事。

此外,前瞻預算將地區停車場、公務機關電腦更新等諸多常態公共支出,轉為計畫性舉債特別支出,已違反預算法第23條預算編列,以及公債法第5條舉債上限規定;「前瞻基礎建設特別條例」卻直接凍結相關法律適用,破壞財政紀律。

立法院七月初審議通過前瞻基礎建設特別條例時,明確將原本總計畫8年8900億元規模砍半為4年4200億元,但行政院隨後送至立院的預算書,卻僅消極提供首年1089億元預算,未告知4年完整預算計畫,違反立院審議要求與前瞻條例三讀規定。

國民黨立委曾銘宗表示,地方舉債空間扣除台北市,其他縣市僅3346億元,依照立法院預算中心評估,軌道建設配合款就達3909億元,顯見前瞻基礎建設將造成地方財政崩壞立院預算中心也質疑,推動前瞻有債留後代疑慮。

國民黨團批評,林全身為高行政機關首長,執行其職務應落實「依法行政」精神,但他作為全國文武官員表率,竟玩法弄權,違法濫用憲法賦予預算編列與執行權限,枉顧國家利益與人民福祉,已違反公務員服務法規定。

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